当前，经济下行的压力依然较大，面对复杂严峻的宏观经济形势，江阴始终咬定产业强市的首要战略，依托江阴实体经济的比较优势，实现了经济稳健增长、加快转型升级的良好局面。

如何扬江阴实体经济之长，进一步持续发力、实现江阴经济稳健增长，项目是关键，因为它始终是产业发展的牛鼻子。突出重点引进重点重大项目，优化服务使项目落地生根，从而培育新的产业竞争优势，是未来江阴实体经济新一轮发展的潜力和关键所在。

一、当前面临的问题

（一）从江阴经济运行来看

1、投资增幅回落，后续增长乏力

近年来，全市上下狠抓投入，强攻项目，取得了一定的成绩。但是总体来看， 2016年1—11月，江阴累计完成投资463.2亿元，下降1.5%，落后无锡9个百分点，分别落后昆山和张家港7.7和2.5个百分点，这些将影响未来江阴经济的发展速度和后劲。

2、新引旗舰项目较少，产业带动作用不强

近几年，江阴工业投资主要依托现有企业技改扩能和产业链延伸，技改投资占工业投资的比重大约在80%以上，而新引进的大体量、龙头型的旗舰型项目较少，2011—2015年，全市在建的10亿元以上项目中，大部分为原材料产业、中间加工项目，对江阴上下游产业带动、辐射作用不强。

（二）从江阴企业发展氛围来看

1、投资意愿有所减退。一方面，不确定的宏观大环境和市场低迷导致了实体企业投资信心不足，投资意愿有所减退，特别是一些中小实体企业；另一方面，江阴用地指标紧、空间制约大，导致投资受限。

2、审批流程较为繁琐。近年来虽然各职能部门对各类审批项目的时间逐步缩短，但很多项目的审批流程还有待进一步优化。目前，江阴有些职能部门在项目审批过程中，考虑部门利益多，担当责任小，扯皮现象多，承担风险少，影响了项目投资的时间和效率，更影响了企业家的投资热情。

二、几点建议

一要加强联系，传递发展实业的信心。当前，“做实体太难”是江阴企业家的普遍心声。建议市委、市政府对此要高度重视和关注。目前中小企业发展的信心较大企业偏弱。政府相关部门要在重点联系大企业的同时，对经营稳健、具有发展潜力的中小企业中的“黑马”，给予更多关注，在加强沟通、重点扶持中传递发展信心。

二要聚焦服务，优化提升审批效率。政府有关部门要从江阴大局出发，担当责任，主动服务，进一步探索简化审批手续、提高行政审批效率，全力推进项目建设速度，全力服务江阴企业发展，使企业家感受到政府与企业守望相助、政企同心，从而树立克难奋进的勇气和斗志，勇做实业、乐做实业、精做实业。

三要整合资源，全力突破重点重大项目。一要从长计议，突出服务项目，继续抓好“一批在建项目、一批拟建项目、一批意向项目”；二要指定职能部门统一招商，做到全市招商引资一盘棋，形成市级统筹、板块联动、有分有合的招商机制。要对各镇、街道的工业园区进行整合，有效合理地配置资源，提升产业集中度；三要充分发挥以外引外的作用，发挥在澄央企国企的作用，主动对接，举全市之力突破科技含量高、辐射带动力强、产业效益好的龙头型、旗舰型项目，打造未来江阴实体经济新的增长点，全力推动江阴经济实现新一轮跨越！