近年来，由于银行信贷整体紧缩，中小企业贷款和融资环境不断恶化，不少中小企业被迫转向民间借贷市场，使得民间借贷市场异常活跃，并呈现出以下特点：利润高；资金来源多元化，一些小额贷款公司、担保公司、保险公司等金融金构变相发放高利贷；金融监管滞后；资金量越来越大，资金链越来越长。

民间借贷犹如一把双刃剑，在有助于中小企业发展的同时，也隐藏着巨大的风险。在我市范围内，由于被担保企业经营不善引起担保企业的“链式反应”、企业主“跑路”等现象也屡见不鲜。如何规范我市金融市场，引导民间资本有序投向，促进经济健康发展，具体建议如下：

一、进一步加强舆论导向，引导民营资本发挥正能量

民间资本是现代经济发展过程中一支不可或缺的力量，它对民营经济的发展发挥了很大的作用。近年来，由于民间借贷市场的暴利，民间资本违背了金融市场的发展规律，投向实体经济越来越少，产生了“钱生钱”的现象。建议政府进一步加强舆论导向，在全社会树立正确的盈利观，规范民间资本投向，让它更好地为民营经济服务。

二、进一步完善监管机制，维护良好有序的金融秩序

目前，扶持民间金融的政策力度不够，金融监管滞后，导致大量民间资本无法规范地进入金融业，只能通过灰色地带参与民间金融。因此，建议我市金融机构要创新工作方法，进一步整合监管资源，加强对银行、金融票据、小贷公司、融资性投资担保公司、典当、保险、证券、期货等金融机构的监管力度，建立长效机制，打防结合，积极防范处置金融风险，严厉打击各类金融违法犯罪活动，维护金融市场秩序，为我市经济发展创造良好的金融环境。

三、进一步探索模式方法，建立新型金融服务平台

进一步扶持小贷公司的发展，不断探索和完善“合作互助基金组织”的模式，搭建新型民间金融服务平台，把发展民间金融作为促进我市产业转型升级的重要手段，制定具体的扶持政策，出台权威、纲领性的意见。

四、进一步加强宣传教育，提高全社会金融法律意识

建议通过电视台、电台、报纸、网络等媒体广泛宣传金融法律知识和有关政策法规，提高全社会的金融法律意识和风险防范意识。通过警示教育，揭露非法金融活动的危害性、欺骗性，提高群众识别、防范非法金融活动的能力。要在各金融机构牢固确定“诚信经营”的理念，对从业人员经常开展职业道德、遵纪守法和业务知识的宣传教育。